据 彭博社 报道 当唐纳德·川普（Donald Trump）竞选总统时，他曾吹嘘自己将成为“上帝创造的最伟大的就业的总统”。

四年后，川普即将参加11月的大选，他将成为二战以来第一位在四年任期内录得就业岗位净流失的美国领导人。

这场新冠疫情颠覆了国家创纪录的长期扩张，并引发了至少自20世纪40年代以来最严重的经济衰退。因此，自川普上任以来，截至8月，全国净减470万个岗位，失业人数超过1300万，大致相当于纽约市、芝加哥和休斯敦的人口总和。

但即便是在新冠疫情之前，川普的就业岗位增加量也仅仅跟上了前总统奥巴马第二任期内的速度。而他在2016年竞选时的承诺，即在未来十年内创造2500万个就业岗位，还没有达到。

周五，劳工部将在11月3日大选前对就业情况进行最后一次大调查。经济学家预计9月非农就业人数将增加85.9万，并预计失业率将降至8.2%——这将标志着一个温和的反弹，但就业岗位仍比危机前的水平少了近1100万。

这些数据将成为川普和民主党人乔·拜登争论他们谁更有能力重振经济的背景。两人定于周二在俄亥俄州克利夫兰市（Cleveland）进行首场辩论，预计经济将成为焦点。

对于川普来说，他在经济方面的记录包括创造就业机会的质量，以及他制定的税收和贸易政策的影响。

就业岗位的增加

总统经常指出，在疫情爆发前，他所关注的广泛的就业增长是他经济管理能力的证明。截至2月，自2017年1月以来，就业人数增加了680万，失业率也降至50年来的最低点。

妇女、有色人种和残疾人都从中受益。没有大学学历的白人男性也是如此，他们是川普的核心选民。

富国银行首席经济学家杰伊·布赖森（Jay Bryson）说，但这些疫情前的就业增长 “正好与川普先生成为总统前六年的情况一致”。

在川普任期的前三年，就业增长比奥巴马政府的最后三年略微放缓，当时经济平均每年增加270万个工作岗位。在川普治下，这个平均数是220万，直到今年的疫情和经济动荡将增长抹去并成为负值。

税收、关税

川普的标志性立法成果，2017年税改法案，降低了富人和企业的税收，但并没有转化为普通美国人的好工作岗位的更大收益。

达拉斯联邦储备银行（Federal Reserve Bank of Dallas）高级经济学家阿尼尔·库玛（Anil Kumar）估计，《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act0在2018年增加了0.24个百分点的就业增长，2019年的影响较小，但仍是积极的。

疫情之前，经济在一系列行业中都在增加就业岗位。建筑业、采矿业和伐木业表现尤为出色。

但尽管川普多次承诺要让美国工厂复兴，但制造业的收获却不那么乐观。从2017年1月到2020年2月创造的48.3万个工作岗位，随着新冠病毒的蔓延，在3月和4月被消灭得一干二净。该行业约有140万人失去工作，到8月，只有约一半的人回来了。

川普的另一项标志性政策，即与中国的贸易战，实际上伤害了它应该帮助的一些制造商和农民。税务基金会（Tax Foundation）估计，如果关税依然存在，可能会失去17.98万个全职等值工作岗位。

就业质量

所创造的许多工作岗位工资很低。在2017年1月至2020年2月私营部门增加的职位中，41%是休闲、酒店、教育和卫生服务领域。这些领域的收入平均每周不到1000美元。

在奥巴马第二任期的大部分时间里稳步上升后，衡量高质量工作与低薪工作的比例的美国私营部门工作质量指数（U.S. Private Sector Job Quality Index），在疫情之前已经下降。这个由康奈尔大学（Cornell University,）等机构的研究人员创建的衡量标准在2019年4月创下了历史新低。

川普现在承诺在10个月内创造至少1000万个新工作岗位。这可能将被证明是一项艰巨的挑战，并可能取决于开发和部署安全及有效的疫苗。

虽然总统们经常被归功于或归咎于经济状况，但整体商业周期，全球力量，如病毒，和美联储也起到了一定的作用。

意志银行股份公司（Deutsche Bank AG）高级美国经济学家布雷特·瑞安（Brett Ryan）说：“在美国这样一个庞大而多样化的经济体中，总统很难拉动所有这些杠杆来产生有意义的变化。我不认为希拉里（Hillary）与川普的就业增长会有很显著的差别。”

（编译 文婉秋）

-