据 哥伦比亚广播公司（CBS）新闻 12月1日 报道 跨党派国会议员小组推出了一项总额9080亿美元的冠状病毒救济计划，将向州和地方政府、小企业和失业的美国人提供援助，但不包括另一轮的现金纾困支票。与此同时，民主党领导人和白宫仍在另一个经济方案上陷入僵局，而定于年底到期的关键救济计划的倒计时也在不断逼近。

跨党派小组提出的为期四个月的提案将向因收入下降而面临现金紧缩的州和地方政府提供1600亿美元，向小企业提供2880亿美元，包括通过“薪资保护计划”（PPP）。它还拨款820亿美元用于教育，160亿美元用于疫苗开发和分发，以及新冠检测和接触追踪。

对于失业的美国人，该措施拨出1800亿美元用于额外的失业救济。两党计划还为冠状病毒相关诉讼提供短期责任保护，这是参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）的优先事项。

西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦（West Virginia）说：“我们现在比以往任何时候都更着重应对新冠疫情，我们认识到了这一点，我们在没有达成协议的情况下离开国会山是不可原谅的。”他补充说，现在“不是走政治钢丝的时候。”

缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）说，国会通过紧急救援措施是“绝对必要的”，而弗吉尼亚州的民主党人马克·华纳（Mark Warner）则称， 国会议员在没有批准临时方案的情况下离开国会山是“愚蠢的冲动”。

参与这项工作的参议员包括民主党人新罕布什尔州的珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）、新罕布什尔州的玛姬·哈桑（Maggie Hassan）、曼钦和华纳；缅因州的独立人士安格斯·金（Angus King）；以及共和党人路易斯安那州的比尔·卡西迪（Bill Cassidy）、阿拉斯加的丽莎·穆考斯基（Lisa Murkowski）、犹他州的米特·罗姆尼（Mitt Romney）和柯林斯。这些议员被视为各自党内的中间派。

涉及的众议院议员民主党人有弗吉尼亚州的阿比盖尔·斯潘贝格（Abigail Spanberger）、明尼苏达州的迪恩·菲利普斯（Dean Phillips）和新泽西州的乔希·戈特海默（Josh Gottheimer），以及共和党人俄亥俄州的安东尼·冈萨雷斯（Anthony Gonzalez）、密歇根州的弗雷德·厄普顿（Dusty Johnson）、南达科他州的达斯蒂·约翰逊（Dusty Johnson）和纽约州的汤姆·里德（Tom Reed）。

目前仍不清楚这项措施是否得到了众议院和参议院领导人以及白宫的支持，不过议员们表示，两党领导人都知道关于救济计划的讨论。

来自共和党和民主党议员的框架是在财政部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）和众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi ）就另一项救济措施的谈判持续了一个月的僵局之际出台的。虽然来自加州的民主党人佩洛西表示，乐观地认为将在11月3日大选前达成协议，但由于双方在方案的关键方面仍然存在分歧，谈判破裂。

佩洛西在10月29日给姆努钦的信中表示，民主党和白宫之间有六个方面的分歧：州和地方政府的资金；学校的资金；儿童保育；收入和儿童税收抵免；失业救济；职业安全与健康管理局（OSHA）和相关责任。财政部长在国会山告诉记者，姆努钦和佩洛西预计将在周二下午通过电话谈论疫情救济，这是自10月以来的第一次。

虽然一直没有参加谈判的川普总统敦促国会议员“要么大干一场，要么回家”，但他反对联邦政府向现金紧张的州和地方政府提供援助，并认为提供这种援助实际上是在救助民主党的蓝州。

不过，由对立党派控制的两院还是分别提出了各自的措施。众议院通过了一项2.2万亿美元的法案，而参议院共和党人则公布了一项5000亿美元的针对性方案，该方案曾两次遭到参议院民主党人的阻挠，他们认为该方案不足以解决疫情带来的经济后果。

当选总统乔·拜登（Joe Biden）一直恳求国会就救济法案达成共识，因为国家经历着冠状病毒感染人数的急剧增加，并正在准备迎接一个艰难的冬天。上个月在特拉华州威尔明顿（Wilmington）举行会议后，拜登先生、佩洛西和参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，他们认为国会议员应该在新一届国会就任前的跛脚会议上通过一项紧急援助方案。

舒默和麦康奈尔周一都重申了经济方案的必要性，民主党领袖称“双方都必须让步”。麦康奈尔强调，“没有任何理由，没有，为什么我们不应该在年底前提供另一个重大的疫情援助方案。”

令国会行动更加紧迫的是，旨在帮助因疫情而在经济上挣扎的美国人的几个项目即将到期，包括提供额外13周失业保险的“疫情紧急失业补偿”、全国范围内的暂停驱逐令和联邦学生贷款冻结。如果国会不采取行动，1200万美国人将失去失业福利。

（编译 文婉秋）

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