客户问:我正在申请通过与美国公民结婚的婚姻绿卡。但是,我目前使用的是奥巴马医疗保险。请问这会影响我的绿卡申请吗?

何博亚律师回答:如果您在申请调整在美国的身份,或者在申请美国签证,那么您需要证明您没有享受某些根据经济状况调查结果而发放的公共福利。

1.哪些福利会让申请人变成“公众负担”?
根据经济状况调查结果而发放的公共福利系指根据申请人的经济状况而提供的公共福利。换句话说,此类福利对符合条件的受益人有着收入和资产方面的限制。大多数的缴款保险计划并不被认为是根据经济状况调查结果而发放的公共福利,其中包括奥巴马医疗保险(又称为《平价医疗法案》(Affordable Care Act “ACA”))。因此,根据《平价医疗法案》获得的这些预付保费税额抵免或补贴不算作获得公共福利。需要说清楚的是,根据公众负担规则,无论是否享受保费税额抵免,参加市场保险计划并不算公共福利。
美国移民局会考虑申请人是否享受以下福利:

联邦医疗救助(某些情况除外);
补充营养援助计划(以前称为“食品券计划”);
补充保障收入;
贫困家庭临时援助;
从联邦、州政府、地方政府或部落处领取的用于维持收入的任何现金福利(在州内通常称为“一般援助”,但也有可能采用其他名称);
第八节“住房选择券计划”下的住房援助
第八节住房租金援助(包括适度修整)
公共住房(1937年住房法案,《美国法典》第42卷第1437节及以下)

在下列情况下,申请人所享受的医疗救助福利将不列入考虑范围:
21岁以下的外国人使用福利;
怀孕女性以及妊娠期后60天内的女性使用福利;
紧急医疗救治;
根据《残障教育法案》提供的有关服务或福利;
根据州或地方法律,向符合中等教育资格的最高年龄或以下的人通过学校提供的服务或福利。

在评估申请人将来是否会变成公众负担时,以下福利不在美国移民局的考虑范围内:

紧急医疗救助;
灾难援助;
国家学校午餐计划;
针对妇女、婴儿和儿童的特别补充营养计划;
儿童健康保险计划;
寄养和收养补贴;
政府补贴的学生贷款和抵押贷款;
能源援助;
食品分发处和无家可归者收容所;以及
启智计划。
值得注意的是,在判定申请人是否为公众负担时,移民局不会考虑失业福利,因为失业福利被归类为“挣来的福利”。此外,公众负担判定不考虑的其他一些公共福利还包括:
老年、遗属及残疾保险(SSDI);
社会保障;
某些退伍军人福利;
工伤赔偿;
医疗保险;
联邦及州立伤残保险。
2.领取根据经济状况调查结果而发放的公共福利的时间限制?
领取一两个月的根据经济状况调查结果而发放的公共福利并不会影响您的移民申请。但是,如果在36个月的期间内,您领取根据经济状况调查结果而发放的公共福利的时间累计超过12个月,那么,这将阻碍您通过移民申请。如果在一个月内领取了两项不同的福利,那么将按两个月计算。

移民官员会通过审查申请人的全部情况,做出基于公共负担理由不予受理的决定。移民官员必须同时考虑积极因素和消极因素。这些因素包括申请人的年龄、健康状况、家庭状况、资产、资源和经济状况、教育和技能、预期移民身份、预期入学期和经济担保书。

以上所列内容并非面面俱到,但我们的目的是提供一个框架,让您更好地理解依据公众负担规则而导致判定不符合资格的评估情况。请记住,领取一两个月的公共福利可能不会影响您的移民申请。但是,无论情况如何,移民官员会考虑您的申请中的所有消极和积极的因素。这个话题已经成为许多诉讼的主题,并且可能会再次演变。因此,一定要咨询经验丰富的移民律师,对您的整体情况进行更好的评估。
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