据 国会山报(The Hill)3月14日 报道 拜登总统正准备在未来一周就一系列问题与中国对峙,与此同时,拜登试图重新确立美国在全球舞台上的地位。

国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)将在阿拉斯加与中国同行会面,这将是拜登上任后两国之间的首次高层会晤。

这次会晤将在白宫努力展示美国对其在印太地区盟友的团结之后进行。拜登正在寻求与其他国家团结合作,以对抗北京,这与他的前任单边主义的做法形成鲜明对比。

总统希望在共同关心的领域与中国合作,如新冠疫情和气候变化,但同时也要回击中国对人权的打压、不公平的贸易行为和盗窃美国技术的行为。

平衡这些努力将是一个挑战,在他上任之前,共和党人就试图将拜登打造成与前总统川普相比对中国软弱的形象。

拜登周五(12日)会见了澳大利亚、日本和印度的领导人,这三个国家与美国共同组成“四国”(Quad),因为这四个国家与中国的紧张关系都在加剧。

沙利文周五告诉记者:“四国领导人确实讨论了中国带来的挑战,他们明确表示,他们都没有对中国抱有任何幻想,但今天的会议从根本上来说并不是关于中国的问题。”他指出,这次会议的重点是在疫情和气候变化方面的合作。

在阿拉斯加与中国官员会晤之前,布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)还将于下周前往日本和韩国。

战略与国际研究中心(CSIS)中国权力项目主任邦妮·格拉泽(Bonnie Glaser)说:“美国的信号是,美国的联盟是强大的,美国对该地区的承诺是坚实的。潜台词是志同道合的国家将合作反击中国,即使四国集团成员并没有将他们的集团标签为反华联盟。”

官员们说,在阿拉斯加举行的会议酝酿了大约50天,是政府自1月20日以来为支撑美国国内稳定、加强与海外盟友关系而采取的措施的结果。

沙利文认为,拜登官员下周五将“从一个强势的位置”进入与中国的会议,并指出总统签署1.9万亿美元的新冠救济法案,在国内取得的成就,修复联盟的努力,以及正在与欧洲伙伴合作,共同应对北京。

预计官员们将就多个议题向中方提出关切,如香港、北京在新冠问题上缺乏透明度,以及对新疆维吾尔族人的处理。沙利文周五还表示,官员们向四国成员提出他们关心的问题,如中国对尖阁群岛附近的入侵和对印度边境的侵略。

沙利文说:“这是我们的努力,目的是向中国政府清楚地传达美国打算如何在战略层面上进行对话与合作,我们认为的我们的基本利益和价值观是什么,以及我们对他们的作为有什么担忧。”

拜登既试图与前政府对北京的对抗性做法形成对比,同时也坚决回击中国的侵权行为。

中国也是政府与伊朗重新加入核协议目标的关键伙伴,包括让德黑兰扭转使其不遵守协议所进行的步骤。

中国是该核协议的签署国之一,该协议正式名称为《联合全面行动计划》(JCPOA),签署国还有联合国安理会其他常任理事国——法国、德国、英国和俄罗斯,以及欧盟。

布林肯在周三与国会议员的听证会上说:“我们一直在与该核协议的所有缔约方接触,包括中国......以了解他们对伊朗恢复遵守义务的前景的评估,并敦促他们利用他们对伊朗的影响力来使其恢复其义务。”

拜登团队目前正在审查川普政府的一些与中国有关的政策,包括作为前总统试图改变中国的经济行为的长期贸易战的一部分而征收的关税。拜登上个月还下令国防部对美国对华军事战略进行审查。

曾在川普时期担任国家安全委员会南亚和中亚事务主任的丽莎·柯蒂斯(Lisa Curtis)表示,新政府在一定程度上“软化”了上届政府对中国所发出的言论,同时也没有回避反对中国在新疆侵犯人权的立场。

现为新美国安全中心(Center for New American Security)高级研究员的柯蒂斯说:“拜登总统表示,他的政府将展开与中国的‘极端竞争’,这让那些担心新政府可能会重回奥巴马时期推行的旨在安抚中国以获得中国在气候变化问题上的支持的政策的怀疑论者安静下来。”

她继续说道:“虽然现在确定拜登团队将在哪些领域尝试与中国合作,以及他们可能会在多大程度上获得中国在气候变化问题上的支持还为时过早,但早期迹象表明,与奥巴马政府时期相比,拜登团队对中国采取了更加怀疑的态度,并且更加意识到一个崛起的中国对美国国家安全构成的挑战。”

中国官员经常拒绝美国对其政府、人权记录、军事态势和外交接触的批评。

外交部发言人赵立坚在宣布举行阿拉斯加峰会后表示:“我们要求美方客观、理性看待中国和中美关系,摒弃冷战、零和思维,尊重中方的主权、安全、发展利益,停止干涉中国内政。”

他说:“按照两国元首通话精神,聚焦合作、管控分歧,推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。”

但是,美国在盟国的支持下,加强了自己的批评,试图让北京的防线松动,实现改变。

布林肯周三就关于拜登政府促进人权和民主的做法对国会议员说:“最重要的第一步就是大声说话。”

他说:“我们也要确保我们正在建立志同道合的国家的联盟,这些国家对中国或其他任何地方的侵犯人权行为同样有这些深切的关注。”

最近,美国与七国集团和欧盟发表联合声明,谴责中国在香港实行选举改革,以增加北京认可的官员在香港立法机构的人数。

柯蒂斯说,虽然支持新疆和香港人权的声明可能不会使中国立即改变其行为,但它们“在全球范围内为这些问题定下了基调”。

她说:“随着时间的推移,在其他国际声音的影响下,中国可能会受到更大的压力,承认国际上的指责,并为此做些什么。”

编译 文婉秋

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