据 彭博社（Bloomberg）5月6日 报道 六位熟悉此事的人士表示，拜登政府可能会不顾华尔街放宽限制恳求,保持对中国的压力，保留前总统唐纳德·川普时期对美国某些中国公司的投资限制。

这些人说，拜登的官员仍在初步讨论川普对与中国军队有关的公司的投资禁令，其中包括该国最大的三家电信公司。目前还没有做出决定。

熟悉此事的人士要求不透露身份，因为关于禁令的讨论并不公开。

乔·拜登总统正在努力驾驭与北京的紧张关系，因为从贸易到人权到南中国海的军事态势等问题都会引发关系的紧张。川普在去年11月宣布的投资黑名单引发了新的冲突，促使中国威胁可能对遵循美国禁令的全球企业采取法律行动。

财政部和国家安全委员会的发言人拒绝发表评论。

中国一些最大公司的美国存托凭证在这一消息的影响下一度下跌触及盘中低点。阿里巴巴集团控股有限公司下跌多达1.7%，而百度公司下滑2.8%。腾讯控股有限公司下跌1.2%。

两党支持

拜登政府可能会在国会找到对中国采取强硬立场的广泛支持。

来自佛罗里达州的共和党参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）在一份电子邮件声明中说：“美国的美元不应该流向与中共军队关系密切的实体，这是常识，中共军队正在制造旨在杀害美国军人的武器和能力。”

他补充说：“拜登政府应该拒绝投资者阶层为削弱川普时代的制裁所做的任何努力，它应该与国会合作，将这些惩罚措施编入法律。”

黑名单不仅是中国的一个痛点，也是华尔街的一个痛点。据四位业内人士称，金融业已敦促拜登政府完全撤销投资禁令。至少，银行希望财政部外国资产控制办公室（OFAC）就遵守该禁令提供明确指导。

川普政府在其执政的最后几个月里，对制裁的宣布经常相互矛盾，令市场感到困惑。当川普在去年11月宣布，美国人将被禁止投资于财政部新制定的“共产主义中国军事公司”名单上的任何公司时，股票交易所和投资者都感到困惑。

在禁令宣布之后，纽约证券交易所表示将把三家大型中国电信公司除名，但在禁令范围混乱的情况下，又改变了这一决定。在时任财政部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）的压力下，该交易所后来又恢复了除名的安排。

为了澄清禁令范围，姆努钦当时的财政部在1月份发表了一份声明，将中国移动有限公司、中国电信股份有限公司和中国联通香港有限公司列为必须退市的公司。

死亡的恐惧

财政部前负责制裁事务的最高官员、现为律师事务所Morrison & Forrester合伙人的约翰·史密斯（John Smith）说：“处理这些中国军事公司证券的全球金融机构受到了影响。所有通常由全球最大的机构进行的交易都停止了，因为他们非常害怕违反美国的制裁。”

史密斯说，外国资产控制办公室对于必须雇佣投资数千名美国人的大型银行如何开展涉及全球贸易的业务，给出了有限的指导。

拜登政府错过了4月15日向国会提交一份新的与中国军队有联系的公司名单的最后期限。这份名单是由五角大楼官员编制的，他们可以接触到机密材料，并能确定哪些公司对中国军队有利。

众议院外交委员会的最高共和党人迈克尔·麦考尔（ Michael McCaul）众议员在一份声明中说：“挑战是，我们继续研究这个问题的每一天都是资金继续流向从事不良行为的公司的另外一天。”

一旦公司出现在黑名单上，美国投资者有一年的时间来退出。对于去年出现在原始名单上的公司，投资者可以在5月27日前结束新的交易，并在11月11日前完全撤资。

今年1月，在川普作出反否决之后，美国颁布了一项国防政策法案，允许拜登政府扩大投资禁令的范围，以涵盖更多的中国科技行业，包括任何与间谍活动、侵犯人权或制造业有关的公司。其中一位知情人士说，总统的顾问已经意识到了这种可能性，但还没有就似定名单做出决定。

财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）和她的团队表示，将继续对中国采取川普政府时的强硬立场。

财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）在2月份的参议院确认听证会上说：“至关重要的是，我们要利用财政部的工具，对中国采取的不符合国际法、使我们的国家安全受到威胁的行为追究责任。其中的一部分就是要‘严格审视中国公司如何利用我们的金融系统来做这些事情’。”

（编译 文婉秋）

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