“庇护”、“暂缓遣返”和“根据联合国反对酷刑公约(CAT)下的保护”这几个术语指的是在美国提供给那些因迫害或恐惧迫害而无法或不愿返回自己国家的个人的不同形式的保护。以下是每一种保护的简要概述:

1、庇护 (Asylum)
资格条件:要申请庇护,个人必须证明基于种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身份或政治观点有一个合理的迫害恐惧。
好处:庇护允许个人无限期地留在美国,申请工作许可,并最终申请合法永久居民身份(绿卡)和公民身份。
家庭:获得庇护者可以申请家庭成员来美国。
申请截止日期:通常,申请人必须在抵达美国后的一年内申请庇护,尽管这一规则有例外。

2、暂缓遣返 (Withholding of Removal)
资格条件:个人必须证明如果被遣返回自己的国家,他们因种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身份或政治观点而面临迫害的可能性“更大可能性高于不是”(即超过50%的可能性)。这一标准比庇护的标准更高。
好处:它阻止个人被遣送到他们面临迫害的国家。然而,它不提供获得绿卡或公民身份的路径。
家庭:不允许受益人为家庭成员申请加入他们在美国。
申请截止日期:没有具体截止日期,但通常在提出庇护申请或在遣返程序中提出。

3、根据反酷刑公约的保护 (Protection under the Convention Against Torture (CAT))
资格条件:个人必须证明如果被遣返回自己的国家,他们很可能会受到酷刑(身体或精神上的严重痛苦,由公职人员或得到公职人员同意的行为造成)。受酷刑的原因不必与种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身份或政治观点有关。
好处:CAT保护阻止将个人遣送到他们担心受酷刑的特定国家。像暂缓遣返一样,它不通往永久居民身份或允许家庭团聚申请。
家庭:不允许受益人为家庭成员申请。
申请截止日期:没有具体截止日期;如果个人担心在自己的国家受到酷刑,他们可以在遣返前的任何时候申请。

4、这几种保护方式的区别
保护的基础:庇护和暂缓遣返是基于特定原因的迫害。CAT保护仅基于对酷刑的恐惧,不需要与种族、宗教、国籍、社会团体或政治观点有关联。
好处与后果:庇护提供最多的好处,包括通向公民身份的路径。暂缓遣返和CAT保护提供了免于遣返的保护,但不通往永久居民或公民身份。
资格和所需证明:三种保护的标准和资格条件各不相同。庇护有最广泛的标准,但要求在抵达后一年内采取行动,而暂缓遣返和CAT保护有更严格的标准但没有申请截止日期。

每种保护形式都有其特定的程序、资格条件和对寻求救济的个人的影响。在导航这些复杂的移民法领域时,咨询移民律师是至关重要的。

5、既然“暂缓遣返”和“CAT保护”的申请标准比庇护更严格、而且好处还没庇护那么多,那还有必要申请吗?
从理论上讲,如果申请人满足暂缓遣返和CAT保护的“更可能是”(more likely than not)标准,即需要证明回到自己国家后遭受迫害或酷刑的几率超过50%,那么他们也应该满足庇护所需的较低的“有充分根据的恐惧”(well-founded fear)标准。"有充分根据的恐惧"标准不要求申请人证明迫害发生的可能性“更可能是”,而是需要有一个合理的迫害可能性,这是一个较低的门槛。

然而,出于几个原因,申请人除了申请庇护外,还申请暂缓遣返和CAT保护可能是必要的或者是明智的:

法律和程序上的障碍:由于特定的法律原因,一些申请人可能被禁止获得庇护,例如在抵达美国一年后才提交申请、之前的庇护申请被拒绝,或是因为某些犯罪记录等。在这些情况下,暂缓遣返和CAT保护仍然可以作为替代方案。

战略性法律考虑:在某些情况下,由于申请人情况的具体性,其案件在暂缓遣返或CAT保护的标准下可能更加有力,特别是如果有无可辩驳的迫害或酷刑可能性证据。律师可能会追求多种救济形式,以最大化至少获得一种救济的机会。

防范庇护申请被拒的保险:申请多种救济形式可以作为一种保险,以防庇护申请意外被拒。考虑到移民法庭程序的复杂性和不确定性,同时考虑多项申请可以提供一个安全网。

裁决标准的差异:虽然满足“更可能是”的标准表明“有充分根据的恐惧”标准理应得到满足,但庇护案件的决策可能是主观的,并且取决于裁决者。案件的不同元素可能在不同的证明标准或救济形式下有更强的共鸣。

在实践中,当符合条件时,申请人通常会同时申请庇护、暂缓遣返和CAT保护,允许移民法官考虑申请人可能符合的所有救济形式。这种方法确保寻求尽可能广泛的保护,认识到移民法和程序的细微差别和不可预测性。这不是多余的,而是一种全面的策略,以防止个人被遣返回到他们面临严重生命或自由威胁的国家。