据纽约时报8月16日报道 纽约市市长埃里克·亚当斯重拾其“法律与秩序”风格的竞选主轴,誓言寻求州政府批准,在未经本人同意的情况下将吸毒人员强制带离街头。


图源:纽约时报报道截图

亚当斯还呼吁允许医院工作人员在获得法院批准的前提下强制对其进行治疗。这两项提议立即遭到无家可归者服务组织的谴责。

亚当斯近日在保守派智库曼哈顿研究所主办的一场活动上宣布了该计划,表明他试图吸引右翼及中间派选民支持其在11月竞选连任。

“证据就摆在我们面前。”亚当斯在曼哈顿中城一家酒店发表演讲时说,“人们公开在街头、公园吸食毒品,倒在门口和人行道上,搭建的栖身处布满针头、药瓶和不卫生的环境,威胁公共健康和公共秩序。这种情况不能再继续下去。”

据市长办公室称,美国已有37个州允许对滥用药物者实施强制收治。

然而研究显示,强制性治疗往往效果不彰,该提议立即遭到无家可归问题专家的批评。多位人士表示,这一计划让人联想到川普政府曾在华盛顿特区采取的“武力展示”。

今年7月,总统川普签署行政命令,指示联邦部门评估是否可以优先向那些“执行禁止公开吸毒法规”的城市提供拨款。本周早些时候,在接管华盛顿警察部门并动员国民警卫队打击犯罪前,他在社交媒体上发文称:“无家可归者必须立即搬走。”

亚当斯的提议还包括在布朗克斯一处因《纽约邮报》报道公共吸毒问题而备受关注的社区设立新型接待中心;开展一项“激励管理”试点计划,对坚持治疗方案的药物依赖者给予奖励;为参与“接力”项目的人员提供手机,该项目为曾因吸毒过量被送至急诊室的人提供帮扶,目的是便于后续跟进。

Vocal-NY毒品政策主任、致力于组织低收入纽约人的贾思敏·布德内拉(Jasmine Budnella)表示,强制带离吸毒者和强制治疗是“骇人听闻”的提议,但她肯定了亚当斯计划中的其他部分内容。“其余部分继续建立在公共卫生数据对吸毒过量危机洞察的基础上,这是他的政府一直在采取的做法。”她说。

亚当斯的提议需要州议会和州长霍楚尔的批准。州参议院和州众议院领导人均未回应置评请求。

周四在一场无关活动中被问及该计划时,霍楚尔表示,她此前推动修改法律以扩大强制收治范围,称自己是扩大此类治疗的“拥护者”,但她尚未获悉亚当斯的具体提案内容。

该提议的推进还可能取决于亚当斯能否在放弃参加民主党党内初选后成功连任。由于川普政府放弃联邦腐败指控,他的胜算受到影响。

锡耶纳研究院(Siena Research Institute)近期一项样本数量有限的民调显示,他的支持率为7%,排名第四,落后于民主党候选人佐赫兰·马姆达尼、以独立身份参选的前州长安德鲁·库默以及共和党“守护天使”组织创始人柯蒂斯·斯利瓦(Curtis Sliwa)。

市长严重精神疾病事务高级顾问布赖恩·斯泰廷(Brian Stettin)表示,支持纽约市无家可归者的组织的反对是可以预见的,他也承认其他实行强制治疗法律的州“数据表现并不理想”。

“我们认为有机会比其他州做得更好。”斯泰廷指出,市府提案只会在“非常有限和慎重的情况下”使用强制治疗,主要针对那些多次拒绝自愿治疗的人。“大家都意识到,自愿接受药物滥用治疗永远更为有效。”

事实上,根据毒品政策联盟(Drug Policy Alliance)2024年发布的一份报告,强制治疗有时反而会加剧药物滥用问题。

报告发现,被强制治疗的患者复发风险尤其高,并对强制收治中存在的种族差异表示担忧,指出黑人在此类案例中比例过高。该非营利组织提倡“激励管理”疗法作为治疗成瘾更为有效的方法。

纽约市前社会服务局局长、法律援助协会前负责人史蒂文·班克斯(Steven Banks)指出,如果没有在住房和服务方面进行必要投入,治疗措施“将毫无结果”。

“就像最近川普的行政命令一样,这项计划既无法解决纽约人对公共空间状况的担忧,也无法满足街头或地铁上的人们的需要,因为它只会让人们在街头、地铁、医院之间反复流转。”班克斯说。

斯泰廷强调,这一新提议“绝不是”对总统行政命令的回应,他表示该行政命令仅限于现有法律,而非拟议中的立法。

根据市卫生部门数据,纽约市平均每4小时就有一人死于药物过量,而芬太尼是最常见的致死物质。近年来,纽约市吸毒过量死亡人数不断上升——2023年和2022年均超过3,000人,而2021年约为2,700人,2020年约为2,100人。

亚当斯市长的提议意在进一步推进今年生效的立法变更,该变化扩大了市府强制带离街头人员的权限,针对那些由于精神疾病“无法或不愿满足自身基本需求,如食物、衣物、必要医疗护理、人身安全或住所”的人。

一些研究发现,“激励管理”疗法——也被纳入亚当斯计划——在某些类型的成瘾治疗中比其他方法取得更为成功的效果。

无家可归者联盟执行主任戴夫·吉芬(Dave Giffen)表示,虽然“任何投入到已知有效治疗中的资源都是受欢迎的”,但这些措施似乎不过是为了“缓和整个提案其他部分带来的冲击”。

“我只能说,考虑到我们现在在华盛顿看到的那些骇人听闻的情况,这一切让人不寒而栗。”吉芬说。