*【导读】
美国移民局（USCIS）于2025年11月3日发布最新政策警报 PA-2025-25，正式明确：
获批 U 非移民身份（U签证）并不构成《移民与国籍法》第245(a)条所要求的“admission（合法入境）”。
该更新将直接影响部分申请绿卡的U签证持有人。USCIS目前正公开征求公众意见，截止日期为2025年12月3日。
* 一、什么是U签证？
U签证是美国政府为严重犯罪受害者提供的人道签证类型。申请人需证明：
曾遭受暴力或重大犯罪伤害；并积极配合警方或检察机关调查起诉。
获批U签证者可在美合法居留与工作，四年后有资格申请绿卡。
** 二、新政策重点
USCIS最新澄清：
获批U签证 ≠ “被合法承认入境”；因此，不能以245(a)途径调整身份（I-485申请绿卡）；若当事人最初是非法入境或偷渡入境，需改走 245(m) 专属身份调整路径。
* 三、对华人申请者的影响
本次政策可能对部分U签证持有者造成实质影响。
举例说明：
一位华人女士因家庭暴力案件获得U签证，但最初系偷渡入境。
根据新政策，她不符合245(a)“合法入境”条件，只能通过245(m)条款申请绿卡。
若仍以245(a)提交I-485，极有可能收到补件通知（RFE）或直接被拒案（Denial）。
** 四、秦苏珊律师事务所观点
秦苏珊律师事务所指出：
“USCIS的此次更新不仅是程序性调整，更是政策导向的转折。今后所有U签证案件，必须重新评估客户的入境记录与身份基础，以免误走路径。”
律所建议：
1*⃣ 检查客户I-94或Parole记录；
2*⃣ 若无入境记录，改用245(m)；
3*⃣ 保留协助执法的证明文件；
4*⃣ 提前准备良好品格及公益证明。
* 五、公众可参与意见反馈
公众可通过 Regulations.gov 搜索“PA-2025-25”提交意见。
* 截止日期：2025年12月3日。
* 六、延伸阅读
USCIS 政策警报原文
PDFUSCIS 政策手册 第7卷 第B部分
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