美国政府近期发布了一项新的移民政策指导意见。即使申请人本身符合绿卡申请条件，今后想在美国境内直接完成身份调整（Adjustment of Status），也会面临更严格的审查。

很多过去被认为“问题不大”的情况，例如短暂失去身份、逾期停留、未经授权工作，甚至长期持临时签证却有永久移民打算，现在都可能成为影响I-485批准的重要因素。

以下是这项新政策的核心变化，以及它可能对不同类型申请人带来的影响。

一、到底发生了什么？
2026年5月21日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布政策备忘录 PM-602-0199，强调：在美国境内完成绿卡身份调整，并不是申请人的当然权利，而是一种由移民官酌情决定是否给予的“特殊待遇”。

新政策要求移民官在审理I-485时，不再只是简单确认申请人是否“符合法律条件”，而是进一步评估：申请人是否“值得”被允许留在美国境内完成绿卡程序，而不是回国通过美国领事馆办理移民签证。

二、为什么这项政策很重要？
过去，很多申请人普遍认为：只要符合资格，绿卡获批只是时间问题。但现在，即使法律上符合申请条件，移民官仍可以基于个人历史记录，拒绝身份调整申请。

尤其以下情况，将受到更严格关注：
• 签证或合法停留期过期后继续留在美国
• 曾有未经授权工作的经历
• 以学生、游客或临时工作身份入境，但后来希望永久留美
• 本可以回国办理移民签证，却选择留在美国境内申请绿卡

三、家庭类绿卡申请人会受到什么影响？
如果您是通过美国公民或绿卡持有人的亲属关系申请绿卡（例如配偶、父母、子女或兄弟姐妹），移民官将更加关注您在美国期间的身份历史。

例如：
• 持旅游签证入境后结婚并长期停留
• 学生身份失效后继续居留
• 曾有逾期停留记录

这些情况过去未必会成为核心问题，但现在都可能被视为负面因素。

申请人需要主动证明：
• 家庭成员对自己存在高度依赖
• 已深度融入美国社会
• 长期遵守法律、缴税并有良好品行
• 若被迫离境，将给家庭造成重大困难

四、职业移民申请人需要注意什么？
对于EB-1、EB-2、EB-3等职业移民类别，USCIS今后将不仅审查申请资格，还会更深入核查整个身份维持过程。

即使申请人长期持有H-1B或L-1身份，也不意味着一定安全。移民官可能会重点关注：
• 是否存在身份中断
• 更换雇主期间是否出现空档
• 工作职责是否始终一致
• 是否曾短暂失去合法身份

对于O-1杰出人才签证持有人，移民官还可能进一步审查：申请人当初申请O-1时，是否已经存在明确的永久移民意图。

五、EB-5投资移民会有哪些风险？
EB-5投资移民申请周期通常长达数年，因此很多投资人在等待过程中会遇到身份维持问题。

如果申请人在等待期间始终保持合法身份，将明显更有优势；但若曾因长期排期导致身份失效，即使并非申请人自身原因，也需要向移民官作出充分解释。

六、什么是“有利因素”（Positive Equities）？
新政策特别强调，申请人需要提供足够强的“有利因素”，来证明自己值得在美国境内完成身份调整。

常见有利因素包括：
• 有美国公民或绿卡家庭成员依赖自己
• 长期合法工作、纳税、无犯罪记录
• 积极参与社区、宗教或公益活动
• 良好的职业背景和稳定工作记录
• 来自雇主、社区组织或专业人士的支持信
• 若被迫离境，将给家庭或事业造成重大困难

七、现在最应该做什么？
无论您已经提交I-485，还是准备近期申请，现在都建议尽快：

1. 与律师全面审查自己的移民历史
2. 提前识别所有潜在风险，包括身份中断、逾期停留或未经授权工作
3. 尽早准备支持材料，例如纳税记录、推荐信、家庭证明等
4. 评估“境内调整身份”是否仍是最安全的方案
5. 不要等收到补件通知（RFE）后才开始准备
如果您对这项新政策如何影响自己的案件存在疑问，建议尽早咨询专业移民律师，对现有身份与申请路径进行全面评估。

本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。具体案件情况可能因个人背景不同而存在重大差异。

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